Supreme Court Of India, Comparison Of Regional Benches With Virtual Courts

Regional Benches of Supreme Court of India

Comparison With Virtual courts

Regional Benches of Supreme Court Of India:

Supreme Court Of India, दिल्ली में स्थित है और वहीं से वो अपने केस की Hearing करते हैं और केस Filing वग़ैरा सब वहीं से करते है। 

 

Regional Benches का मतलब होता है की देश के अलग-अलग हिस्सों में Supreme Court अपनी अलग से Court लगाता है और वहां के Cases की सुनवाई के लिए Supreme Court अपने अलग से judges बैठाता है और वो केस की सुनवाई करते हैं। 

इसको हम ऐसे भी समझ सकते है की जैसे Delhi के अलावा देश के अलग-अलग राज्यों जैसे Mumbai, अहमदाबाद, चेन्नई और भी किसी राज्य में अपनी बेंच Establish कर दी तो इन Benches को Regional Benches कहते हैं। 

और ये सभी Court, Supreme Court द्वारा ही Establish किये जाते है इसलिए इन्हे Regional Benches ऑफ़ Supreme Court Of India कहते है। 

आज के इस ब्लॉग में हम जानेंगे की क्यों अभी तक भारत के अंदर ये Regional Court, Establish नहीं हो पाए है और अगर ये Benches Establish होती भी है तो ये किसके पास ये Power है वो Order करें की supreme Court Of India की एक Bench अहमदाबाद में भी लगेगी और इसके Regarding क्या-क्या Laws हैं?

ये सभी हम इस ब्लॉग में जानेंगे और साथ ही Virtual Courts के बारे में भी जानेंगे  कि क्या Comparison है Virtual Courts का Regional Courts के साथ? 

Virtual Court के बारे में हम सब बहुत अच्छी तरह से जानते ही है इस कॉरोनाकाल में Courts की सुनवाई Virtually ही हुई है और ये सब हमने March 2020 से देखा है की देश की Judiciary Virtual Court ने संभाली हुई है। 

Virtual Court का मतलब होता है की वीडियो कॉन्फ्रेसिंग के जरिए सुनवाई होती है सभी  Judges अपना निर्णय देते है और सभी Advocates अपना-अपना पक्ष रखते है और Filing भी E-Filing होती है तो ये मतलब होता है Virtual Court का। 

तो हम ये जानेंगे कि Regional Court बढ़िया है या Virtual Court बढ़िया है और इन दोनों में बीच में क्या Comparison हैं?

भारतीय न्यायिक प्रणाली मतलब Indian judicial system, संविधान से लिया गया है, जो यह स्थापित करता है कि न्यायालयों को दो भागों में विभाजित किया जाए:-

        1. Superior

       2. Subordinate(अधीनस्थ)

Superior Courts, Supreme Court और High Court होते है और अन्य सभी न्यायालय जैसे जिला और विशेष न्यायालय subordinate Court के अंतर्गत आते हैं। 

कई उच्च न्यायलय है, जिनमे से कुछ में एक से अधिक Bench हैं। 

Supreme Court दिल्ली में हैं। 

उच्च न्यायलयों के विपरीत, सर्वोच्च न्यायालय(Apex Court) का केवल एक ही स्थान है; केवल एक ही बेंच। 

However, देश के विभिन्न क्षेत्रों में सर्वोच्च न्यायालय की न्यायपीठों के होने की हमेशा चर्चा होती रही हैं। 

हाल ही में, दक्षिण भारत के Five Bar Council ने दक्षिण में सर्वोच्च न्यायालय की एक पीठ के लिए अनुरोध किया।

साथ ही, वरिष्ठ वकील और राज्यसभा सदस्य P.Wilson ने 2020 में एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया जिसमे सर्वोच्च न्यायालय की चार क्षेत्रीय बेंच स्थापित करने की मांग की गई थी। 

यह विधेयक नई दिल्ली, मुंबई, चेन्नई, कोलकाता में सर्वोच्च न्यायालय की क्षेत्रीय पीठों के लिए प्रावधान करने वाले अनुच्छेद 130 में संशोधन करेगा।  हालांकि यह चर्चा नई नहीं हैं। 

इस पर विभिन्न विधि आयोग की Reports और साथ ही सर्वोच्च न्यायलय के साथ चर्चा की गई है। 

भारतीय न्यायपालिका की विशाल आबादी और अतिप्रवाहित(Overflowing) Case Load को देखते हुए, सर्वोच्च न्यायालय की कुछ बेंचो का होना एक अच्छा समाधान प्रतीत होता है। 

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Law Commission On Regional Benches 

ऐतिहासिक रूप से, विभिन्न मामलों में सर्वोच्च न्यायालय के न्यायधीशों की संख्या में वृद्धि की गई है। 

लेकिन केवल न्यायधीशों की संख्या बढ़ाना मामलों की त्वरित सुनवाई का तरीका नहीं है। 

95वें, 120वें, 125वें और 229वें विधि आयोग की रिपोर्ट में क्षेत्रीय बेंचों की स्थापना की सिफारिश की गई है। 

1984 में 95वीं रिपोर्ट में कहा गया था, "भारत के सर्वोच्च न्यायालय में दो Division शामिल होने चाहिए अर्थात 

(a) संवैधानिक भाग और (b) क़ानूनी भाग" और यह कि "केवल संवैधानिक कानून के मामलो को प्रस्तावित संवैधानिक विभाजन को सौंपा जा सकता है।  

1987 में 120वीं रिपोर्ट में न्यायपालिका में जनशक्ति नियोजन के बारे में बात की गई थी। 

इसने न्यायपालिका के बढ़ते Case Load की तुलना में कम न्यायधीश होने की समस्या के बारे में बात की। 

1988 में 125thवीं रिपोर्ट ने सर्वोच्च न्यायलय को दो हिस्सों में विभाजित करने की सिफारिश को दोहराया; जैसा की 95वीं रिपोर्ट में संदेहास्पद(Suspected) है। 

इसमें आगे कहा गया है, "भारत सरकार ने कुछ मौको पर दक्षिण में एक बेंच स्थापित करने के किये भारत के सर्वोच्च न्यायलय की राय मांगी। 

जो दक्षिण में तमिलनाडु, पश्चिम में गुजरात और पूर्व में असम और अन्य राज्य सुप्रीम कोर्ट तक पहुंचने के लिए यात्रा पर एक बड़ी राशि खर्च करते है। "

तत्पश्चात, 2009 में 229thवीं रिपोर्ट ने सिफारिश की, "संवैधानिक और अन्य सम्बद्ध मुद्दों से निपटने के लिए दिल्ली में एक संविधान पीठ की स्थापना की जाए और दिल्ली में उत्तरी क्षेत्र/क्षेत्र, चेन्नई/हैदराबाद में दक्षिणी क्षेत्र/क्षेत्र में चार कैसेशन बेंच स्थापित किए जाये। 

विशेष क्षेत्र के उच्च न्यायालयों के आदेशों/निर्णयों से उत्पन्न होने वाले सभी अपीलीय कार्यों से निपटने के लिए कोलकाता में पूर्वी क्षेत्र/क्षेत्र और मुंबई में पश्चिमी क्षेत्र/जोन" स्थापित किए जाये।

कैसेशन बेंच(या अदालतें) वे है जो केवल प्रासंगिक कानून की व्याख्या करते हैं। वे सर्वोच्च उदाहरण के अपीलीय न्यायालय है। 

ये निचली अदालतों से गैर-संवैधानिक विवादों से जुड़े मामलों का फैसला करेंगे। 

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                                           Parliamentary View 

कानून आयोग के आलावा, कानून और न्याय पर संसदीय स्थायी समिति ने आम आदमी को त्वरित न्याय को बढ़ावा देने के लिए बार-बार इस पर विचार करने को कहा है। 

इसकी 15वीं रिपोर्ट में कहा गया है, "समिति गरीबो को न्याय दिलाने की दृष्टि से, जिनके लिए राष्ट्रीय राजधानी का दौरा करना असंभव है, दूर-दराज के क्षेत्रो में सर्वोच्च न्यायालय की बेंचों की स्थापना के लिए बार- बार सिफारिश कर रही है।  इसलिए, समिति अपने पहले के विचार का समर्थन करती है कि देश के अन्य हिस्सों में सर्वोच्च न्यायालय की पीठों की स्थापना से उन गरीबों को बहुत मदद मिलेगी जो अपने मूल स्थानों से दिल्ली की यात्रा करने का जोखिम नहीं उठा सकते है। "

यदि हम उन मामलों को देखें जिनकी अपील उच्चतम न्यायालय में की जाती है, तो वह काफी हद तक पाया जाता है कि भौगोलिक निकटता अपील दर को काफी हद तक प्रभावित करती है। इस प्रकार, एक राज्य नई दिल्ली के जितना करीब होगा, उच्चतम न्यायालय में अपील की संभावना उतनी ही अधिक होगी। 

पंजाब और हरियाणा के उच्च न्यायालयों की अपीलों में बहुमत का गठन होता है, जिसके परिणामस्वरूप दो-न्यायधीशों की पीठों के उत्पादन का 90% हिस्सा होता है।  इसलिए, उत्तर-पूर्व के उच्च न्यायालयों या दक्षिण भारत के उच्च न्यायालयों से किसी भी अपील को देखना बहुत ही दुर्लभ है। 

इस प्रकार, कैसेशन बेंच और क्षेत्रीय बेंच स्थापित करने का मुख्य तर्क न्यायपालिका के लिए अतिप्रवाह केस लोड और आम आदमी के लिए मुकदमेबाजी लागत में कमीं के समाधान के रूप में उपजी है। 

इसके आलावा, भारत के संविधान के अनुच्छेद 39A में यह प्रावधान है कि "राज्य यह सुनिश्चित करेगा कि क़ानूनी प्रणाली का संचालन समान अवसर के आधार पर न्याय को बढ़ावा देता है और यह सुनिश्चित करेगा कि न्याय हासिल करने के अवसरों को किसी भी नागरिक को कारण से वंचित नहीं किया जाता है। 

आर्थिक या संसदीय स्थायी समिति ने अपने सुझावों का समर्थन किया है। दिल्ली आना और सुप्रीम कोर्ट के मामलों में उलझना आम आदमी की समझ से परे है। 

Supreme Court View On Virtual courts 

भले ही विधि आयोग की रिपोर्ट के साथ-साथ संसदीय समिति ने कई मौकों पर अदालत की क्षेत्रीय बेंचों का सुझाव दिया है, सुप्रीम कोर्ट खुद पर एक मत नहीं है। 

जब भी यह विषय अदालत के सामने आया है, तो यह राय रखता है की क्षेत्रीय बेंच अदालत की प्रतिष्ठा को कमजोर कर देगी। इस सम्बन्ध में एक प्रावधान पहले से ही संविधान में है, जो भारत के मुख्य न्यायधीशों को दिल्ली में या ऐसे अन्य स्थानों या स्थानों पर समय-समय पर राष्ट्रपति के अनुमोदन से सर्वोच्च न्यायालय में बैठने की शक्ति देता है।  इस प्रकार, मुख्य न्यायधीश न्यायालय की अन्य पीठें स्थापित कर सकता है।  

वर्त्तमान में, हालाँकि, इस प्रावधान को लागू नहीं किया गया है। 

दूसरी तरफ, सुप्रीम कोर्ट, कोर्ट के आधुनिक तरीके- वर्चुअल कोर्ट के साथ आगे रहा है। 

कोविड-19 महामारी की सुबह ने निश्चित रूप से भारतीय न्यायपालिका के भविष्य को करीब ला दिया है। 

ऑफलाइन से ऑनलाइन अदालतों में बदलाव महत्वपूर्ण रहा है और इस परिवर्तन को खुले हाथों से स्वीकार किया गया है।  प्रौद्योगिकी(Technology) ने न्याय लेन का मार्ग प्रशस्त किया है। 

वर्चुअल कोर्ट के मामलों में, सीजेआई एसए बोबडे की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा है की वे ओपन कोर्ट की सुनवाई में ही अच्छी है। वर्चुअल कोर्ट पूरी क़ानूनी बिरादरी के लिए वरदान है।  डिजिटल न्याय सस्ता और तेज है। 

सस्ती, नागरिक हितैषी है और न्याय तक अधिक पहुंच प्रदान करती है। 

महामारी के दौरान स्थापित वर्चुअल कोर्ट एक बड़ी सफलता रही है। पुरे भारत में 18 लाख से अधिक याचिकाएँ दायर की गई, जिनमे से 7,90,112 से अधिक का निपटारा पहले ही किया जा चुका है। अधीनस्थ न्यायालयों ने लगभग 7.3 लाख से अधिक मामलों को संभाला। 

Regional Bench and virtual court 

जैसा की पहले कहा गया है, क्षेत्रीय बेंच स्थापित करने की लागत अत्यधिक होगी।  डिजिटल बुनियादी ढांचे को मजबूत करने और वर्चुअल कोर्ट की पहुंच बढ़ने के लिए क्षेत्रीय बेंचों के निर्माण के लिए संसाधनों का उपयोग किया जा सकता है। 

वर्चुअल कोर्ट का यह नया युग स्थानीय और आर्थिक बाधाओं को दूर करने में मदद करेगा और इस प्रकार, वर्चुअल कोर्ट में निवेश के लिए लागत-लाभ अनुपात क्षेत्रीय बेंचो की तुलना में अधिक हैं। 

क्षेत्रीय पीठों के पक्ष में यह तर्क दिया जा सकता है की वर्चुअल होने की कुछ सीमाएं है जैसे कि अदालतों में डिजिटल बुनियादी ढांचें की कमी, ग्रामीण क्षेत्रों में Connectivity, तकनीकी रूप से अनुभवहीन वकील आदि। 

इसके जवाब में, न्याय विभाग की योजनाओं और पहलुओं को खड़ा करें। जो ई-कोर्ट प्रोजेक्ट जैसे अदालतों में डिजिटल बुनियादी ढाँचे से सम्बंधित मुद्दों से निपटते हैं। 

परियोजना के तहत, विभिन्न जिला और अधीनस्थ न्यायालयों को पूरी तरह से कम्प्यूटरीकृत और सुचना और संचार प्रौद्योगिकी के साथ सक्षम किया गया है। 

भारत में कही से भी ई-फिलिंग को संभव बनाया गया है। विभाग की एक अन्य योजना Tele Law Services है, जो राज्य क़ानूनी सेवा प्राधिकरणों और सामान्य सेवा केंद्रों(CSC) में तैनात वकीलों और हाशिए के लोगो को क़ानूनी सलाह देती है। DoJ ने न्यायपालिका को डिजिटल बनाने में एक बड़ी भूमिका निभाई है। 

जबकि कोई हमेशा दावा कर सकता है कि व्यक्तिगत अदालते बेहतर हैं, वर्चुअल अदालतों के साथ न केवल स्थापित करने के लिए आवश्यक लागत कम हो सकती है, बल्कि समय भी बचाया जा सकता है;

इस प्रकार ये कहना बिल्कुल सही होगा कि;

        "Justice delayed is Justice Denied"

                 "न्याय में देरी न्याय से वंचित हैं"

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